Елена Панина: Рокфеллеровский CFR о санкциях против РФ: "А они вообще работают?"
Рокфеллеровский CFR о санкциях против РФ: "А они вообще работают?"
Влиятельный Совет по международным отношениям (CFR) задался этим вопросом прямо в редакционной статье. Редакторы CFR констатируют, что с февраля 2022 года США вместе с сателлитами ввели масштабные санкции против России, направленные на изоляцию её от мировых финансовых систем, ограничение её доходов от энергетического сектора и снижение её военного потенциала. Тут и заморозка активов, и ограничение доступа к международным платежным системам, и запрет на инвестирование, и санкции в отношении 80% банковского сектора, и запрет на импорт российского сырья, и экспорт технологий, и т. д. А толк-то есть?
Всё это и многое другое "пока не сломало" экономику России, признают авторы. Москва нашла пути обхода через альтернативные торговые маршруты, спрос на свои энергоресурсы и адаптацию к ограничениям. Однако в рокфеллеровском Совете по международным отношениям полагают, что США всё ещё обладают инструментами, способными усилить давление на Россию, например, в виде устранения лазеек, дающих ей доступ к твёрдой валюте.
Правда, перед глазами авторов CFR маячит пример ЕС, который сейчас прорабатывает 19-й (!) по счёту пакет санкций против РФ. Каждый предыдущий пакет был "беспрецедентным" и "непреодолимым" и, тем не менее, не достигал главной цели. То есть не мог сломить экономическую устойчивость России и изменить её внешнеполитический курс. Но это не мешает американским аналитикам возлагать надежду на будущие рестрикции, хотя они никак не объясняют, чем 19-й пакет будет принципиально отличаться от предыдущих.
По сути, аргументация CFR строится на двух неявных посылках. В арсенале у Запада ещё есть меры против России упомянуто "устранение лазеек", включая жёсткое перекрытие доступа к валюте. И хотя у Запада нет анализа, почему эти меры не были применены раньше и в чём их уникальный потенциал, зато имеется вера в накопительный эффект санкций. Дескать, даже если каждый пакет по отдельности не был фатальным, их совокупное давление когда-нибудь "продавит" экономику РФ. И конечно, никаких расчётов переломного порога какой пакет сломит русских: 19-й или 48-й? при этом не приводится.
В итоге логика всей статьи редакторов CFR выглядит как явка с повинной: система санкций против России так и не достигла переломной эффективности но политически проще заявить, что "следующие шаги" её непременно усилят, чем признать, что санкционный ресурс Запада близок к исчерпанию. В конце концов, если ключевые обходные пути Москвы так хорошо известны (через третьи страны, торговлю энергоносителями, валютные каналы и т. п.), то почему их не перекрыли за три года? Ответ известен: эти "решающие меры" или слишком рискованны, или технически невыполнимы.