Европейская комиссия предлагает новый механизм использования замороженных российских активов, чтобы продолжить финансирование Киева
Европейская комиссия предлагает новый механизм использования замороженных российских активов, чтобы продолжить финансирование Киева. Как пишет Politico со ссылкой на четыре источника, Брюссель планирует заменить деньги, ранее переведённые Киеву, долговыми обязательствами, обеспеченными ЕС.
По данным издания, это предложение обсуждалось за закрытыми дверями в Брюсселе с заместителями министров финансов стран ЕС в четверг. По словам источников, идея была встречена с осторожным энтузиазмом, однако никаких решений или обязательств пока не принято. Один из чиновников отметил, что официальное предложение может быть представлено в ближайшее время.
Politico подчёркивает, что речь идёт о почти 200 миллиардах евро российских активов, замороженных после февраля 2022 года. Основная часть этих средств находится в Euroclear международной финансовой организации, базирующейся в Брюсселе. ЕС уже использует проценты, получаемые с этих активов, для выплаты своей доли в кредите Большой семёрки на сумму 45 миллиардов евро, предоставленном Украине. Этот кредит вскоре будет полностью погашен, и Брюссель ищет новые схемы финансирования.
Новое предложение Еврокомиссии, которое один из европейских чиновников назвал юридически креативным, предполагает замену наличных средств краткосрочными бескупонными облигациями ЕС. Таким образом, отмечает Politico, Евросоюз рассчитывает избежать прямых обвинений в экспроприации российских денег, что с юридической точки зрения остаётся крайне рискованным. Важным контекстом, по данным издания, является угроза дефицита украинского бюджета в размере около 8 миллиардов евро уже в 2026 году. В условиях сокращения собственных бюджетов страны ЕС вынуждены искать обходные варианты.
В своём ежегодном обращении О положении дел в Европейском союзе председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен прямо заявила, что Украина вернёт кредит только после того, как Россия выплатит репарации. Она подчеркнула, что предложенный кредит на репарации позволит Киеву получить поддержку уже сегодня, а долг будет возвращён только за счёт будущих выплат со стороны Москвы. Politico уточняет, что схема предусматривает перевод всех активов Euroclear с наступающим сроком погашения на депозитные счета Европейского центрального банка. Именно эти депозиты и должны стать основой для нового кредита. Чтобы смягчить опасения, Еврокомиссия предлагает заменить депозиты на облигации с нулевым купоном, которые будут гарантированы странами ЕС.
Однако на пути реализации остаются серьёзные препятствия. Для предоставления национальных гарантий требуется единогласное решение всех стран ЕС, что может оказаться крайне сложным в условиях разногласий внутри объединения. Кроме того, правительство Бельгии и сама Euroclear неоднократно предупреждали, что использование замороженных активов в качестве обеспечения кредита может вызвать серьёзные юридические проблемы.
Таким образом, как подчеркивает Politico, Еврокомиссия предлагает юридически креативное решение, позволяющее поддержать Киев в условиях истощения ресурсов, но проект всё ещё находится на стадии предварительных обсуждений и требует преодоления множества политических и правовых барьеров.