Администрация Дональда Трампа решила запустить переговорный трек по Украине после того, как в Белом доме признали: разработанный в узком кругу план из 28 пунктов способен стать основой для прорыва. Как сообщает Axios со ссылкой на источники в Вашингтоне, документ подготовили спецпосланник президента Стив Уиткофф и зять Трампа Джаред Кушнер. Затем текст увидели вице-президент Джей Ди Вэнс и госсекретарь Марко Рубио — и оба сочли его приемлемым для начала обсуждений.
По данным Axios, после ознакомления с документом Вэнс и Рубио провели консультации друг с другом и созвали отдельную встречу в Белом доме, чтобы заручиться согласием президента. Совещание состоялось 18 ноября — о нём ранее не сообщалось. Один из собеседников издания сказал: «Это была не просто бумага. Это была бумага, которая могла запустить процесс». После аргументов Вэнса и Рубио Дональд Трамп дал зелёный свет на начало контактов.
Именно эта встреча заложила основу для женевских переговоров, которые прошли в минувшие выходные. Там, по информации Axios, представители США и Украины сократили первоначальный список с 28 пунктов до 20 и достигли согласия по 18 из них. Два оставшихся пункта публично не обсуждались — источники называют их «деликатными». Судя по контексту, речь идёт о территориальных вопросах и будущих гарантиях безопасности Украины.
После одобрения плана Трамп предложил, чтобы документ Киеву передал министр армии США Дэн Дрисколл — давний друг Вэнса. Он и так планировал поездку, чтобы оценить боеспособность Украины. Источник Axios объяснил: «Роль Дрисколла — дать честную оценку военной ситуации и напрямую понять, есть ли у украинской армии воля к борьбе».
Как отмечает издание, обсуждение Украины внутри администрации шло постоянно. Почти ежедневно — по телефону, и как минимум раз в неделю — очно. Узкий круг неизменен: Вэнс, Рубио, глава аппарата Белого дома Сьюзи Уайлс, Уиткофф и Кушнер. Именно Уиткофф и Кушнер составили исходный вариант на 28 пунктов — по аналогии с планом по Газе.
При этом издание подчёркивает: сведения о якобы существующих разногласиях между Вэнсом и Рубио — неверные. Один из собеседников прямо заявил: «Искажённая картина, будто есть две команды — проукраинская Рубио и антиукраинская Вэнса. Это просто неправда. Вы не сможете выжить в этой администрации с таким подходом. Здесь есть только одна команда». На это же указал и сам Рубио, который публично опроверг инсинуации — заявив, что медиа «буквально всё выдумывают».
Источники Axios отмечают, что Вэнс и Рубио действуют как тандем — это наследие их совместной работы в Сенате. Их ключевые сотрудники дружат, а оба политика имеют одного советника — Эндрю Бейкера. Рубио, в отличие от Вэнса, не формирует собственную президентскую кампанию на 2028 год и открыто называет Вэнса «фактическим кандидатом» республиканцев на будущие выборы.
Отдельно Axios приводит оценку ситуации: Вашингтон фиксирует, что президент России Владимир Путин пока «не проявляет интереса» к переговорам и «постепенно продвигается на Украине». Американские чиновники утверждают, что Москва продолжает наносить удары по энергосистеме Украины и захватывает территории. На этом фоне часть украинских и европейских политиков критикует план, называя его «уступкой России».
Тем не менее именно после 18 ноября Белый дом решил идти вперёд. По словам высокопоставленного собеседника издания, «всё началось с этого мирного плана». Следующий этап — попытка Трампа убедить Владимира Путина согласиться на прямую встречу с Зеленским, хоть российский лидер и не согласен. «Это его не останавливает», — заявили советники президента США.
