В России предлагают ввести институт обязательных публичных платежей
Рабочая группа экспертного совета при Правительстве РФ озвучила инициативу о создании института обязательных публичных платежей, который призван упорядочить учёт и контроль таких взносов. Об этом стало известно от Сергея Шаталова, руководителя группы, во время Налогового форума Недели российского бизнеса, организованного Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), как сообщает издание Ведомости.
Что такое обязательные публичные платежи?
Под данными платежами подразумеваются все обязательные взносы, которые взимаются органами власти. К ним относятся экологические сборы, платежи за рекламу в интернете, а также государственные пошлины, например, за внесение сведений о маркируемых товарах в соответствующие системы. Таким образом, предлагаемый институт объединяет как налоги, так и другие обязательные платежи, создавая более прозрачную систему.
Основные положения нового законодательства
Рабочая группа также предложила разработать закон, регулирующий публичные платежи. В числе его ключевых аспектов установление временных рамок для норм, ухудшающих положение налогоплательщиков, а также создание единого перечня таких платежей. Платежи, не входящие в этот перечень, будут считаться незаконными.
Шаталов отметил, что граница между налоговыми и неналоговыми платежами становится всё более расплывчатой, что делает трудной интерпретацию законодательства. Количество неналоговых платежей продолжает расти. Например, в 2025 году был введён новый сбор за рекламу в интернете, который уже вызывает вопросы по поводу своего статуса. Это фактически налог, который почему-то обозначен как неналоговый, подметил Шаталов.
Анализ неналоговых платежей
По данным на 2024 год, наибольшую долю среди неналоговых платежей занимает утилизационный сбор, который составил 71,9% всех поступлений, увеличившись на 6,9% по сравнению с предыдущим годом. С 2023 года начался активный анализ неналоговых платежей, результаты которого значительно различаются в зависимости от источника: Счетная палата оценивает их в 262, Минфин в 167, а Торгово-промышленная палата в 40. В настоящее время в перечне таких платежей числится около 80 наименований.
Не так давно бывший генеральный прокурор Игорь Краснов, ныне возглавляющий Верховный суд, раскритиковал текущее положение с неналоговыми платежами, охарактеризовав их как неразбериху и истинные поборы для бизнеса. Он предложил создать единый реестр этих платежей, и осенью правительство согласилось с предложением передать полномочия по его ведению Генпрокуратуре.