#ИсторияДипломатии
25 апреля 1945 года официально начала свою работу конференция в Сан-Франциско – одно из ключевых дипломатических событий XX века, заложившее основы послевоенного мироустройства и современной системы международных отношений.
Весной 1945 года мир стоял на пороге окончания войны в Европе. Красная армия уже находилась на подступах к Берлину, сокрушая последние очаги сопротивления гитлеровских фанатиков, а союзные войска теснили противника с запада. До полного разгрома нацистской Германии и её сателлитов оставались считаные недели.
Назревал принципиальный вопрос: смогут ли СССР, США и Британия сохранить дух союзнического взаимодействия и продолжить согласованную работу по ключевым международным проблемам уже после окончания войны.
По инициативе Москвы, Вашингтона, Лондона и Пекина было решено созвать конференцию, призванную выработать основы будущей универсальной международной организации и согласовать основные положения её Устава.
5 марта 1945 года приглашения были направлены 42 государствам, подписавшим 1 января 1942 года Декларацию Объединённых Наций. В ходе конференции к ним присоединились представители ещё восьми стран, вступивших в войну против Германии и Японии.
***
Среди глав делегаций:
Вячеслав Молотов (Нарком иностранных дел СССР) Андрей Громыко (Посол СССР в США)
Эдвард Стеттиниус (Госсекретарь США)
Энтони Иден (Министр иностранных дел Британии) Граф Галифакс (Посол Британии в США)
и многие другие.
***
Число участников конференции в Сан-Франциско стало рекордным для международных форумов того времени: 282 делегата, более 1500 экспертов и советников – всего около 3500 человек. За её работой также следили свыше 2500 представителей прессы, радио, телевидения и наблюдателей от общественных организаций.
В отличие от довоенных международных конференций, в Сан-Франциско работа официально велась на пяти языках: английском, французском, русском, китайском и испанском. Тем самым русский язык получил признание как один из важнейших языков международной дипломатии.
Со 2 мая по 20 июня 1945 года рабочие комитеты подготовили текст Устава ООН. Работа над ним была разделена между четырьмя комиссиями:
• Первая занималась общими целями и принципами Организации, вопросами членства, Секретариата и порядка изменения Устава;
• Вторая обсуждала полномочия Генеральной Ассамблеи;
• Третья прорабатывала положения, касавшиеся Совета Безопасности ООН;
• Четвёртая работала над проектом Статута Международного Суда ООН.
Работа велась на основе предложений, подготовленных на конференции в Думбартон-Оксе в 1944 году. Советской дипломатии удалось отстоять принципиальные позиции. В числе ключевых достижений нашей делегации в Сан-Франциско:
включение в Устав ООН положений о необходимости улаживания и разрешения международных споров мирными средствами;
закрепление в Уставе согласованной ещё на Ялтинской конференции процедуры голосования в Совете Безопасности ООН;
включение Белорусской и Украинской ССР в число стран-основательниц ООН.
Кульминацией конференции в Сан-Франциско – после долгих дебатов и преодоления множества разногласий – стало подписание в торжественной обстановке двух исторических документов 26 июня 1945 года: Устава Организации Объединённых Наций и Статута Международного Суда ООН.
Таким образом были заложены правовые и институциональные основы будущей Организации Объединённых Наций. Впереди послевоенный мир ждали новые вызовы – противостояние непримиримых идеологий и сверхдержав, ещё недавно бывших союзниками, гонка вооружений и угроза применения ядерного оружия. Но именно весной 1945 года, на берегах Сан-Франциско ООН зарождалась как пространство дипломатии, переговоров и поиска взаимовыгодных решений в интересах всего человечества.
