Замглавы Пентагона: НАТО должно быть готово к затяжной войне с Россией
36-е заседание Контактной группы по обороне Украины (the Ukraine Defence Contact Group, UDCG) прошло 8 сентября в режиме видеоконференции. Председательствовали Британия и ФРГ.
Со вступительным словом выступили генсек НАТО Марк Рютте, министр обороны ФРГ Борис Писториус, министр обороны Британии Уэс Стритинг, министр обороны Украины Евгений Хмара и замминистра войны США по политическим вопросам Элбридж Колби.
Центральной темой заседания были решения по поставке Украине ракет-перехватчиков. До встречи Киев передал НАТО список срочных потребностей. Приняты следующие решения:
1. Германия передаст Украине из своих запасов ракеты-перехватчики PAC-2 для ЗРК Patriot, а также ракеты класса "воздух-воздух" AIM-9L Sidewinder.
2. Британия выделит 100 млн на закупку ракет Patriot и других средств ПВО.
3. Украина подпишет контракты на поставку около 1000 ракет для ЗРК Patriot при поддержке партнёров и за счёт кредита ЕС.
Следует добавить, что Евросоюзу пришлось сделать для Украины исключение, в соответствии с которым она сможет потратить €3,2 млрд из выделенного ей кредита €90 млрд на закупку компонентов для американских систем ПВО Patriot. По условиям кредита его можно тратить на закупку продукции в Европе и на Украине.
Среди прочего, Писториус призвал других сторонников Киева "проверить свои запасы [ракет-перехватчиков] и осуществить аналогичные поставки".
Сразу заметим, что переданные ФРГ ракеты PAC-2 неспособны перехватывать российские баллистические ракеты, а только крылатые. Поэтому окно возможностей для России, с точки зрения поражения важных целей на Украине, сохраняется.
Как известно, на днях по инициативе США был возобновлён переговорный процесс по Украине. На этом фоне примечательно заявление Колби, сделанное на заседании:
"Мы должны быть готовы к затяжному конфликту и к тому, что потребности Украины будут сохраняться в ближайшие месяцы и годы, а также к другим вероятным непредвиденным обстоятельствам".
Он добавил, что теперь Европе нужно готовиться к долгосрочным закупкам, а не рассматривать поддержку Украины как краткосрочную необходимость:
"Европа должна уже сейчас планировать стабильные закупки, которые будут способствовать как долгосрочному восстановлению ВСУ, так и удовлетворению собственных оборонных потребностей Европы".
По словам Колби, США продолжат поддерживать закупки для Украины союзниками через механизм Joint Ukraine Multinational Program — Services, Training and Articles Rapid Timeline (JumpStart), в том числе приобретать перехватчики для систем ПВО.
Механизм JumpStart был запущен 8 июня — на следующий день после объявлении Москве Лондонского ультиматума. Схема работает следующим образом: союзник США платит в специальный фонд JumpStart, на эти деньги Агентство по сотрудничеству в сфере обороны (Defense Security Cooperation Agency, DSCA) и Пентагон размещают заказы на американских военных предприятиях, и готовое вооружение напрямую поставляется Украине.
По этому механизму Германия объявила о выделении $200 млн для закупки ракет PAC-3 для Киева, а Норвегия финансировала закупки боеприпасов для F-16 и помощи в ПВО на сумму $314 млн. И не стоит забывать про механизм PURL (Prioritized Ukraine Requirements List), координируемый НАТО список приоритетных потребностей Украины, который служит дорожной картой для закупок американского оружия на деньги Европы. Разница между ними в том, что JumpStart предполагает непосредственное вложение европейских средств в американское военное производство.
Так что в основе сохранения боеспособности ВСУ по ключевым направлениям по-прежнему лежат военно-промышленные возможности США, но за европейские деньги.
