В американской политике разворачивается новая борьба вокруг санкций против России. Республиканские «ястребы» ищут способы протолкнуть законопроект, который уже несколько месяцев лежит без движения.
Сенатор Линдси Грэм (внесён Росфинмониторингом в перечень лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности) и конгрессмен Брайан Фицпатрик выступили с инициативой включить меры против России в резолюцию (Continuing Resolution, CR), позволяющую временно финансировать работу госструктур. Этот шаг должен обойти сопротивление изоляционистов внутри Республиканской партии, оказать давление на демократов и внести документ в обязательный для голосования пакет.
Законопроект Грэма и Фицпатрика предусматривает не только новые санкции против России, но и вторичные меры в отношении стран, которые продолжают поддерживать её экономику, закупая энергоносители. В первую очередь речь идёт о Китае и Индии — ключевых покупателях российской нефти. По замыслу авторов, именно их вовлечение должно лишить Москву «кислорода».
В совместном заявлении они подчеркнули: «Время имеет решающее значение. Мы призываем коллег с обеих сторон присоединиться к нам и встать на сторону свободы против тирании». Законодатели также увязали инициативу с обещанием президента Дональда Трампа, который 13 сентября заявил, что введёт «серьёзные санкции против России», если все страны НАТО прекратят закупки российской нефти и введут пошлины на китайские товары.
Однако, как отмечает The New York Times, эти условия почти невыполнимы: Венгрия и Турция — крупнейшие импортеры российской нефти в альянсе — не собираются отказываться от закупок, а некоторые страны ЕС сохраняют зависимость от российского газа. При этом Трамп даже не упомянул газ в своём письме союзникам.
Financial Times со ссылкой на американских чиновников пишет, что Евросоюз, скорее всего, откажется от введения масштабных тарифов против Китая, опасаясь экономической конфронтации. The Washington Post оценила предложение Трампа как тактику затягивания санкций: вместо того чтобы искать реальное решение, президент переложил ответственность на союзников. Экс-глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис сказал: «Вместо поиска решения это напоминает поиск выхода».
Axios добавляет, что сам Трамп в частных разговорах признал: он «неправильно оценил» намерения Владимира Путина и разочарован отсутствием прогресса в переговорах. Источники в Белом доме отмечают, что администрация испытывает фрустрацию из-за неспособности завершить ни украинский конфликт, ни войну в секторе Газа — два главных кризиса, определяющих повестку его второго президентского срока.
Тем временем Грэм ведёт активную работу и в Европе. Он встречался с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и рядом европейских лидеров, убеждая их, что лучший способ подтолкнуть Трампа к конфронтации с Москвой — это занять жёсткую позицию против Китая и Индии. По его словам, «если вам так нравится законопроект Грэма, почему бы вам тоже не принять такой же?» Сенатор уверен, что объединённые действия США и Европы могут заставить президента поддержать санкции.
Законопроект уже собрал 85 соавторов, что считается редким примером двухпартийного консенсуса в Конгрессе. Однако он оставался замороженным, поскольку руководство Сената и Палаты представителей не выносило его на голосование без чёткой позиции Белого дома. Теперь республиканцы рассчитывают, что, включив инициативу в законопроект о финансировании правительства, они получат шанс реализовать свои замыслы, даже если это вызовет недовольство Трампа.
Таким образом, республиканцы пытаются использовать бюджетный процесс как инструмент давления для продвижения санкционного пакета против России. Но его перспективы остаются неясными: Европа не готова к полной энергетической блокаде Москвы и торговой конфронтации с Китаем, а сам Трамп балансирует между громкими заявлениями и нежеланием идти на реальные шаги, перекладывая ответственность на союзников.
