Важные изменения в механизме наказаний для предпринимателей
В России обсуждается революционный подход к наложению штрафов на бизнес. Первое замглавы Комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина высказала мнение, что штрафы не должны применяться к компаниям и должностным лицам, которые по объективным причинам, включая отсутствие финансовых средств, не могут устранить имеющиеся нарушения.
Институт соглашений: как это будет работать?
Школкина рассказала о планах правительства внедрить механизм соглашений между крупными компаниями и надзорными органами. Смысл нововведения заключается в том, что при обнаружении нарушений, требующих значительных временных и финансовых затрат, стороны смогут заключить соглашение. В данном документе будут прописаны ключевые этапы устранения нарушения. В ходе исполнения соглашения должностные лица смогут избежать административной ответственности и, соответственно, выплаты штрафов.
Соглашение можно будет заключить по восьми видам федерального контроля, включая экологический, геологический и земельный. Таким образом, компании смогут вместо уплаты санкций направить средства на решение конкретных проблем, отметил депутат.
Отказ от наказания в случае объективных трудностей
Ростехнадзор уже заключил два подобных соглашения с компаниями, которые сейчас проходят согласования с контрольными органами. Школкина уверена, что этот шаг станет позитивным началом реформирования системы контроля и надзора, направленной на более гуманное отношение к бизнесу. По ее словам, штрафы не должны становиться причиной банкротства предприятий и сложностей для муниципалитетов, особенно когда у них нет средств на устранение нарушений.
К примеру, если требуется модернизация устаревших очистных сооружений, это может обойтись в миллиарды рублей, которые муниципалитету просто не под силу найти. В результате постоянные штрафы создают лишь дополнительное бремя, что редко приводит к реальному решению проблемы.
Школкина предложила, что в будущем логично было бы направлять собранные штрафы именно на устранение выявленных нарушений, а не на обременение бизнеса, при этом наказывать должностных лиц только в случаях халатного отношения к своим обязанностям.
